Definities en berekeningen verzuimcijfers

Vergelijkbaarheid van verzuimcijfers is belangrijk (bijvoorbeeld tussen verschillende jaren, tussen verschillende organisaties of tussen verschillende sectoren). Daarom moeten dezelfde verzuimdefinities en -berekeningswijze worden gehanteerd.

Voor de definities en de berekening van de verschillende verzuimcijfers in het voortgezet onderwijs, wordt gebruik gemaakt van de standaarden van CBS. In het rapport ‘NVS standaard voor verzuimregistratie: Nationale VerzuimStandaard’ uit 2005 (rechts te downloaden) worden deze uitgebreid toegelicht. Het rapport bevat voorbeelden als “Hoe wordt het verzuim berekend van een deeltijder?” of “Hoe wordt zwangerschapsverlof verwerkt in het verzuimpercentage?” moeten dus eenduidige afspraken worden gemaakt.

Het jaarlijkse verzuimonderzoek
De berekeningen van de verzuimgegevens worden uitgevoerd op basis van de bronbestanden van de salarisverwerkers. De verzuimkengetallen over 2010 zijn samengesteld op basis van de bronbestanden van Raet ECS (voorheen CASO), Merces, Raet en Magma IT; deze laatste is dit jaar voor het eerst meegenomen in de berekening. Tezamen hebben deze salarisverwerkers een dekkingspercentage van 91% van alle brinnummers in het VO; daarmee zijn deze cijfers representatief voor de hele VO-sector. Voor de aanlevering van de bestanden stelt het ministerie van OCW een Programma van Eisen (zie downloads) op.

Het onderzoeksbureau moet dus de gegevens opvragen bij verschillende salarisverwerkers en in een enkel geval bij een afzonderlijk schoolbestuur. Deze verschillende systemen zijn onderling niet eenvoudig te koppelen, waardoor extra overleg, zoekwerk en rekenwerk nodig is. Daarnaast is, sinds de verplichting om jaarlijks verzuimcijfers te leveren aan het Vervangingsfonds voor het VO is vervallen, het registratiegedrag van scholen veranderd. Dit kan betrekking hebben op de plaats waar het verzuim geregistreerd wordt – bijvoorbeeld niet in het salarissysteem, maar in een door de arbodienst geleverd verzuimmanagementsysteem – en/of onvolledigheid in de registratie van het verzuim. Het onderzoeksbureau traceert mogelijke foutbronnen en corrigeert deze indien nodig.

Oproep aan schoolbesturen
Om ook voor de toekomst verzekerd te zijn van betrouwbare verzuimkengetallen is het van belang dat de scholen en hun dienstverleners in opdracht van het schoolbestuur het verzuim (blijven) registreren volgens de Nationale VerzuimStandaard. Deze regels worden ook gehanteerd door DUO (voorheen Cfi) in verband met de aanlevering van personele gegevens op grond van het informatiebesluit-VO. DUO voert hierover overleg met de belangrijkste salarisverwerkers die in het VO actief zijn, met het doel de systemen wat betreft de registratie van personele gegevens op één lijn te brengen. Naar verwachting zal ook het verzuimonderzoek daarvan profiteren, waardoor hopelijk de hierboven aangegeven kwaliteitsproblemen en tijdsproblemen achter de rug zijn. Maar daarvoor blijft het nog steeds noodzakelijk dat scholen het verzuim volledig en correct (laten) registreren in het salarissysteem.